Berlin, BRD (Weltexpress). Die Volksrepublik China (VR China) reagierte entschieden auf Washingtons Zölle und Exportbeschränkungen und erreichte – nach intensiven Verhandlungen – schließlich den Gipfel in Busan.
Zum Ergebnis des Gipfeltreffens zwischen Xi Jinping und Donald Trump in Busan schreibt „China Review“ am 5. November 2025 es werde die Rivalität zwischen der VR China und den Vereinigten Saaten von Amerika, englisch USA abgekürzt, „zwar nicht verlangsamen, sei aber dennoch wichtig, vor allem weil es signalisiert, dass die aufstrebende und die hegemoniale Macht einen Kompromiss anstreben“. Um im Januar 2020, nach zwei Jahren Handelskrieg, die „Phase Eins“ zu erreichen, waren zwölf bilaterale Ministertreffen nötig; diesmal, vor den gestern erzielten Vereinbarungen, genügten fünf (der Konflikt dauerte weniger als die Hälfte der Zeit). Doch im Kern bleibt alles beim Alten: Washington und Peking unterhalten – trotz verschärftem technologischen Wettbewerb und strategischer Rivalität – weiterhin effektive Kommunikationskanäle in Politik, Wirtschaft und Militär.
Die beiden größten Volkswirtschaften der Welt sind laut dem Honkonger Journal nach wie vor voneinander abhängig – wenn auch weniger als in der jüngeren Vergangenheit – und müssen daher sowohl zusammenarbeiten als auch konkurrieren, um selbst die schwierigsten Streitigkeiten beizulegen. Wiederholte Appelle der amerikanischen Wirtschaft (die CEOs großer US-amerikanischer multinationaler Konzerne pendelten in den letzten Monaten zwischen Washington und Peking) sowie von Landwirten an Trump begleiteten ihn buchstäblich zum Gipfeltreffen in Südkorea.
Ein Gipfeltreffen, das uns – wie viele andere ähnliche Signale in den letzten Jahren – vor allem eines lehrt: Der Aufstieg Chinas trägt zur Entstehung einer neuen Welt bei, mit einem Machtgleichgewicht, das sich von dem unterscheidet, an das wir uns seit dem Zweiten Weltkrieg gewöhnt haben.
Tatsächlich erreichte Xi Jinpings China dieses Ziel als gleichberechtigter Partner, hauptsächlich aus drei Gründen:
- die nahezu monopolartige Stellung, die es bei der Produktion von Seltenen Erden erlangt hat – einem Rohstoff , der für die globale Hightech-Industrie und die Herstellung hochentwickelter Waffen unerlässlich ist –, die ihm eine große Verhandlungsmacht verliehen hat;
- die Diversifizierung des internationalen Handels , wobei das Gewicht der Vereinigten Staaten bis 2024 auf 12 Prozent sinkt, während andere Blöcke (allen voran ASEAN) und Schwellenländer zugenommen haben;
- VR Chinas technologischer Fortschritt führt dazu, dass das Land weniger abhängig von fortgeschritteneren Volkswirtschaften ist als in der Vergangenheit.
Dank dieser Änderungen konnte die VR China sicherstellen, dass die Gespräche mit der Trump-Administration auf der Grundlage von „gegenseitigem Respekt“ geführt wurden. Es mag selbstverständlich erscheinen, dass ein chinesischer und ein amerikanischer Präsident gleichberechtigt am selben Tisch sitzen, doch es handelt sich um eine Neuheit mit tiefgreifenden geopolitischen Implikationen.
In den letzten Monaten hat sich die VR China als einziges der wichtigsten Länder, mit denen die USA hohe Handelsdefizite verzeichneten, nicht Trumps Vorgaben gebeugt. Stattdessen reagierte es entschieden auf Washingtons Zölle und Exportbeschränkungen und erreichte – nach intensiven Verhandlungen – schließlich den Gipfel in Busan.
Dennoch ist klar, dass Trump nicht der Einzige war, der an einer Einigung mit seinem Widersacher interessiert war.
Für den „Zollmann“ war ein Waffenstillstand im Handelskrieg besonders wichtig im Hinblick auf die Zwischenwahlen im nächsten Jahr: Es wäre töricht gewesen, dort mit enttäuschten Landwirten (seiner wichtigen Wählerbasis) und der von Peking zugeschütteten Seltenen Erden anzutreten.
Andererseits müssen Xi und seine Mitstreiter den unberechenbaren Trump weiterhin zügeln, und das in einer Zeit des sich verlangsamenden BIP-Wachstums. Durch ein persönliches Treffen mit Trump kann Xi zudem behaupten, auf Augenhöhe mit Washington verhandelt zu haben – ein wichtiger Punkt zur Unterstützung seiner Strategie eines „großen Erwachens der chinesischen Nation“.
Der Gipfel markiert in erster Linie eine Deeskalation der Spannungen der letzten Monate, ist aber kein Rahmenabkommen wie die „Phase Eins“. Dies verdeutlicht, wie sich die bilateralen Beziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten fünf Jahre später verkompliziert haben. In den letzten fünf Jahren hat die chinesische Industrie große Fortschritte gemacht, das Militär hat zahlreiche neue Waffensysteme erworben und seinen internationalen Einfluss, insbesondere in den Ländern des globalen Südens, ausgebaut.
Es ist also nur natürlich, dass mit dem anhaltenden Aufstieg Chinas ein umfassendes Abkommen mit den Vereinigten Staaten immer schwieriger wird. Doch betrachten wir die in Busan erzielten Vereinbarungen und die noch offenen Diskussionspunkte.
Zölle von 57 auf 47 Prozent gesenkt
Nach Pekings Zusicherung, die Zusammenarbeit mit Washington bei der Bekämpfung des Exports von Fentanyl-Vorprodukten aus der VR China zu verstärken, senkten die Vereinigten Staaten ihre bestehenden Zölle auf chinesische Importe um 10 Prozent, von 57 auf 47 Prozent. Trumps Drohung mit zusätzlichen Zöllen von 100 Prozent wurde ebenfalls zurückgenommen. Darüber hinaus wird die im Mai vereinbarte und im August verlängerte Aussetzung der gegenseitigen Superzölle um ein weiteres Jahr verlängert.
Die Kontrollen für Seltene-Erden-Exporte aus der VR China werden für ein Jahr aufgehoben
Die VR China hat zugesagt, die Kontrollen, die den Fluss von Seltenen Erden in die Vereinigten Staaten und andere fortgeschrittene Volkswirtschaften in den letzten Monaten verlangsamt haben, für ein Jahr aufzuheben.
Neue Anti-China-Regel auf der US-Sanktionsliste blockiert
Die Vereinigten Staaten werden die Durchsetzung einer neuen Regelung in Bezug auf ihre Entity List aussetzen, die im September angekündigt wurde und die Beschränkungen der US-„Schwarzen Liste“ auf jedes Unternehmen ausweitet, das zu mindestens 50 Prozent im Besitz von Unternehmen ist, die bereits auf der Liste stehen – eine Maßnahme, die Tausende von chinesischen Unternehmen hätte betreffen können, indem ihnen der Zugang zu US-Technologie verwehrt worden wäre.
Mehr US-Agrarprodukte werden in die VR China importiert
Die VR China hat zugesagt, die Sojabohnenimporte – im Vormonat, dem Monat vor dem Gipfeltreffen zwischen Xi und Trump, null – und die Importe anderer Agrarprodukte aus den USA zu erhöhen. Trump kündigte die Wiederaufnahme massiver Exporte aus den USA in die VR China an, ohne jedoch Details zu nennen, die auch Peking bisher nicht veröffentlicht hat. Die VR China verfolgt seit einigen Monaten eine Strategie zur Diversifizierung seiner Sojabohnenimporte und wird daher die Importe aus den USA voraussichtlich nicht über ein bestimmtes Maß hinaus erhöhen.
US-Untersuchung über chinesische Schiffbauaktivitäten ausgesetzt
Die Vereinigten Staaten werden nach ihrer Untersuchung gemäß Abschnitt 301, die Chinas maritime, logistische und Schiffbausektoren betrifft, für ein Jahr auf Vergeltungsmaßnahmen verzichten, während Peking im Gegenzug für ein Jahr entsprechende Gegenmaßnahmen gegen die Vereinigten Staaten aussetzen wird.
Chinesische Investitionen in den USA
Trump kündigte außerdem massive chinesische Investitionen in den USA an, die seine Strategie zur Wiederbelebung von Produkten „Made in USA“ unterstützen würden, aber auch hier gibt es weder eine Bestätigung aus der VR China noch hat der US-Präsident Einzelheiten genannt.
Austausch von Staatsbesuchen
Trump wird im April 2026 einen Staatsbesuch in China abstatten, und Xi wird anschließend in die Vereinigten Staaten reisen.
TikTok, Deal noch nicht abgeschlossen
Das letzte Wort im TikTok-Fall ist noch nicht gefallen: Es gibt zwar eine Einigung über den Verkauf an ein US-Konsortium unter der Führung von Oracle, dem Unternehmen von Trumps Freund Larry Ellison (an dem das chinesische Unternehmen ByteDance einen Anteil von 20 Prozent halten würde), aber Peking gibt den Algorithmus nicht auf und will ihn weiterhin kontrollieren.
Kein Wort über Taiwan
Trump, Xi und ihre jeweiligen Regierungsdelegationen sollen kein einziges Wort über Taiwan (die Republik China auf der Taiwan genannten Insel) gewechselt haben, nachdem Peking in den letzten Monaten den Druck auf Washington konstant aufrechterhalten und seine roten Linien bekräftigt hatte (keine Unterstützung für die Regierung der Demokratischen Fortschrittspartei, Waffenlieferungen nur im Rahmen der Bestimmungen des Taiwan Relations Act).
Ukraine
Laut Trump versprach Xi, Druck auf Wladimir Putin auszuüben, damit Russland Verhandlungen über die Ukraine zustimmt.
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